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从委托方式看,《决定》提出,委托北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等八个试点省(市)人民政府批准永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项,同步委托8个试点省(市)人民政府自然资源主管部门行使相应的建设用地预审权。

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“改革完善用地审批制度,极速炸金花是真的吗适度下放审批权,是转变政府职能、激发市场活力、有力拉动内需、优化营商环境的重要举措。”自然资源部不动产登记中心副主任李炜说,此次放权既有授权方式,也有委托方式。

用地审批效率提高、标准不降“下放用地审批权,不意味着放松监管。”李炜说,关键在于正确处理好“变”与“不变”的关系。“‘变’的是报送主体、批准机关和审批流程,‘不变’的是耕地保护的国策、法定的程序标准、节约集约的要求。”

用地审批权不但要“放得下”,极速炸金花下载还要“接得住、管得好”。李炜表示,下放建设用地审批权,归根结底是为了深化“放管服”改革,在中央和地方重新划分事权后,让土地效益充分发挥,土地管理秩序日趋向好,土地要素功能不断显现。

“无论是授权方式,还是委托方式,都是一种审批事权、审批程序的调整,只是提高了用地审批的效率,压缩了原有审批的时间,但并没有降低用地审批的标准。”李炜说,“都要以《土地管理法》等法律法规和相关用地标准规范等作为审查依据,必须确保审批的用地项目符合空间规划、符合占用条件、落实占补平衡、促进节约集约等。”他还强调,对于不能正确行使被授权或者被委托职权的,国务院和自然资源部将随时收回授权、收回委托。

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省级政府对相关事项负总责记者了解到,《土地管理法》等法律法规规定了对各类土地违法行为的查处,《违反土地管理规定行为处分办法》也对地方政府不履行耕地保护职责的查处作出了明确规定。审批权下放后,自然资源部会进一步加大执法力度,和省级政府一起,强化督查问责,加快清理闲置土地,清理整顿大棚房,进一步有效遏制土地违法行为多发、频发的现象。

放权既有授权方式,也有委托方式

坚守耕地保护红线,强化节约集约用地是土地管理制度改革的出发点和落脚点。改革用地审批制度并不是对地方政府用地行为的放任自流,而是通过更加有效的职责分工,更好地保障耕地保护和节约集约利用目标的实现。

宜兰县一名黄姓妇人(25岁),极速炸金花规则昨(30)上午7时骑车4贴,载着3名幼童赶往学校,行经壮围乡永美路1段与148巷路口时,与吴姓骑士发生对撞车祸,吴男、黄女经送医后均伤重不治,而3名幼童则分受轻重伤,黄女丈夫接获消息后,气得在脸书痛骂:「要死自己去死,拖我老婆干麻,X还我一个家!」据了解,黄姓妇人家住壮围乡过岭村,与丈夫、婆婆和3名分别为8岁、7岁和3岁的孩子同住,平日为家管,丈夫则在电子工厂上班,是全家经济重担。每日上午7时许,黄女负责载送孩子前往邻近的国小上学,不料昨日出门却遭遇死劫,3名孩子从此与母亲天人永隔。▲宜兰县壮围乡发生机车对撞车祸,酿2死3伤。(图/翻摄画面)事发当下,黄女机车车头几乎全毁,安全帽、背包散落一地,2名骑士与幼童飞摔田里、路边,孩子起身后吓得嚎啕大哭,嘴里不断喊着「妈妈」,因车祸巨响引来附近民众注意,赶紧上前帮忙并报案,将5人送医救治。吴男到院前已无生命迹象,而黄女则大腿骨折,经抢救后均宣告不治,目前仍有2名孩童因伤势较重,还在医院观察。本来应该只是上学的日常,如今却因一场车祸让家庭破碎,黄女丈夫接获消息后,立即赶往医院,气愤难平地在脸书痛骂另名死者,而他未来还得负起家里经济及照顾孩子重责,令人心疼不已。而另名吴姓死者则是土木工程师,去年中旬才刚到职,昨日上午从家里出发上班,没想到却遇上不幸。警方调查,2车均为直行车,该路口并无红绿灯及监视器,不过根据现场地上标线,研判吴男所行驶巷口为支线,至于详细车祸原因及肇责,还有待调查厘清。 

从授权方式看,《决定》明确,授权各省、自治区、直辖市人民政府批准永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项,同步向各省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门下放相应的建设用地预审权。这意味着无论是在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内还是范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,今后都由省级人民政府批准。

根据新《土地管理法》的规定,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准后,国务院仍然保留了永久基本农田转为建设用地的审批权,以及征收永久基本农田、35公顷以上耕地、70公顷以上其他土地的审批权。李炜解释,“由于全国80%耕地为永久基本农田,且重大项目多数需要占用耕地35公顷或者总用地70公顷以上,因此为了赋予省级人民政府更大用地自主权,国务院决定将这部分审批权以试点的方式委托部分省份。首批试点以用地需求旺盛、土地管理工作基础扎实的直辖市和长三角、珠三角等相关省份为主。”

原标题:增效不增量 放权不放水(政策解读)

土地资源是经济社会发展的重要基础和要素保障。极速炸金花安卓版土地管理特别是耕地保护工作,关系到经济社会的可持续发展,也关系到亿万人民的切身利益。日前,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》(以下简称《决定》),大幅下放用地审批权。自然资源部也印发相关通知,同步下放建设用地预审权。用地审批权下放基于怎样的考量?放下去的审批权如何才能接得住、管得好?自然资源部有关负责人进行了解读。

“下放用地审批权,虽然可以赋予省级人民政府更大的用地自主权,提升用地保障能力,但对于省级人民政府及其自然资源主管部门来讲,责任无疑加大了。用地审批改革之前,对于国务院批准的用地项目,省级政府虽然也进行审查,但更多地承担着一个‘二传手’的角色。此次改革后,省级政府成了用地审批事项的‘主攻手’,要对相关用地审批事项的合法性、合规性、合理性负总责。”李炜说。

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